國辦:提高外商投資自由化水平
2024-03-20
資料來源:中國政府網(wǎng) 發(fā)布人:李墨達(dá)
中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)?!缎袆?dòng)方案》提出,優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)資本市場有關(guān)程序,研究穩(wěn)妥推動(dòng)更多符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點(diǎn)。
《行動(dòng)方案》提出五方面24條措施。
一是擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,持續(xù)推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。擴(kuò)大銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。支持符合條件的境外專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)投資設(shè)立或參股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍。優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)資本市場有關(guān)程序,進(jìn)一步便利外資金融機(jī)構(gòu)參與中國債券市場。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷。研究穩(wěn)妥推動(dòng)更多符合條件的外資銀行參與國債期貨交易試點(diǎn)。深入實(shí)施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點(diǎn)。完善私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法,鼓勵(lì)外商投資設(shè)立私募基金并依法開展各類投資活動(dòng)。
二是加大政策力度,提升對外商投資吸引力。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項(xiàng)目清單。落實(shí)稅收支持政策。加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則為符合條件的外資項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。支持符合條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券融資并用于境內(nèi)投資項(xiàng)目。推進(jìn)實(shí)施跨境貿(mào)易投資外匯管理便利化政策,持續(xù)提升外商投資企業(yè)外匯業(yè)務(wù)便利度。強(qiáng)化用能保障。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi),落實(shí)原料用能和非化石能源消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制等政策,一視同仁保障外資項(xiàng)目合理用能需求。加快推動(dòng)綠證交易和跨省區(qū)綠電交易,更好滿足外商投資企業(yè)綠電需求。支持中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三是優(yōu)化公平競爭環(huán)境,做好外商投資企業(yè)服務(wù)。清理違反公平競爭的行為和政策措施,完善招標(biāo)投標(biāo)制度,公平參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提高行政執(zhí)法科學(xué)化水平,持續(xù)打造“投資中國”品牌,加強(qiáng)外商投資企業(yè)服務(wù)。
四是暢通創(chuàng)新要素流動(dòng),促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作。支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動(dòng),便利國際商務(wù)人員往來,優(yōu)化外國人在華工作和居留許可管理,支持國內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新。
五是完善國內(nèi)規(guī)制,更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則,積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判及實(shí)施,加大對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)力度。
《行動(dòng)方案》要求,各地區(qū)各部門要主動(dòng)作為、狠抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)外商投資企業(yè)獲得感。各地區(qū)要在營造環(huán)境、改善服務(wù)方面下更大功夫,把外商投資企業(yè)關(guān)心的實(shí)際問題作為突破口,善于用創(chuàng)新性思維解決矛盾問題。各部門要抓緊細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)任務(wù),制定時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)政策舉措落地見效。
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