潘功勝:中國(guó)正在制定金融穩(wěn)定法
2024-03-28
資料來(lái)源:期貨日?qǐng)?bào) 發(fā)布人:李墨達(dá)
3月27日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)的“深化亞洲金融合作”分論壇上表示,中國(guó)歷來(lái)高度重視主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)金融安全網(wǎng)的建設(shè)始終秉承“事前防范金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度積累,事中、事后快速高效處置風(fēng)險(xiǎn)”的原則。他還透露,中國(guó)正在制定金融穩(wěn)定法。
論壇上,潘功勝介紹了中國(guó)金融安全網(wǎng)建設(shè)的實(shí)踐。
一是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理。穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)是金融安全網(wǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本世紀(jì)初,中國(guó)主動(dòng)對(duì)幾家國(guó)有大型銀行實(shí)施改革重組并取得成功,幾家大型銀行已成為中國(guó)金融體系的中流砥柱,有力地支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)。
二是加強(qiáng)金融監(jiān)管。金融監(jiān)管是金融安全網(wǎng)的“第一道防線(xiàn)”。中國(guó)根據(jù)金融市場(chǎng)和金融體系的變化,適時(shí)優(yōu)化調(diào)整金融監(jiān)管體制,促進(jìn)宏觀審慎管理、微觀審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各司其職、相互配合、形成合力。
三是強(qiáng)化處置資源保障。中國(guó)目前有存款保險(xiǎn)基金、保險(xiǎn)保障基金、證券投資者保護(hù)基金、信托業(yè)保障基金,以及金融穩(wěn)定保障基金,均已有一定規(guī)模的積累。2015年中國(guó)建立的存款保險(xiǎn)制度,目前執(zhí)行的50萬(wàn)元償付限額能為99%以上的存款人提供全額保障,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣促進(jìn)機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng),并被賦予金融風(fēng)險(xiǎn)早期的糾正職能。
四是發(fā)揮好最后貸款人職能。中國(guó)人民銀行在大型銀行改革重組、金融風(fēng)險(xiǎn)處置和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控中,發(fā)揮了重要的積極作用,有力地維護(hù)了中國(guó)的金融穩(wěn)定。
五是強(qiáng)化金融穩(wěn)定的法治保障。中國(guó)正在制定金融穩(wěn)定法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制,和科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)處置成本分擔(dān)機(jī)制。
此外,潘功勝還提到,要從全球、區(qū)域、雙邊的角度加強(qiáng)亞洲金融安全網(wǎng)。具體來(lái)看,從全球的層面,應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)份額改革,更好發(fā)揮IMF作為全球金融安全網(wǎng)核心的作用。亞洲國(guó)家應(yīng)合作推動(dòng)IMF份額改革,盡快實(shí)現(xiàn)份額占比調(diào)整。區(qū)域?qū)用妫€(wěn)步提高清邁倡議有效性,進(jìn)一步體現(xiàn)本地區(qū)特色。雙邊層面,繼續(xù)發(fā)揮雙邊貨幣互換的積極作用。“亞洲的雙邊貨幣互換合作不斷加深。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的深入,亞洲的本幣結(jié)算需求上升,雙邊貨幣互換合作規(guī)模不斷擴(kuò)大。”潘功勝表示,中國(guó)人民銀行愿與亞洲各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)深化貨幣合作,促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的便利化,為維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
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