案例一:九州源非法發(fā)行股票案
2017-05-22
2013年年底,投資者向深圳證監(jiān)局反映,深圳市金吉投資基金管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金吉投資”)致電投資者,稱深圳市九州源礦業(yè)投資股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“九州源”)擬在加拿大多倫多交易所上市,金吉投資代表九州源公司向廣大投資者出售原始股,原始股價(jià)格較低,一旦公司上市成功,將獲得巨大收益,若上市不成功,九州源則以高于投資者購(gòu)買(mǎi)價(jià)的金額回購(gòu)股份。
深圳證監(jiān)局經(jīng)調(diào)查基本確認(rèn)九州源通過(guò)金吉投資推介并公開(kāi) 銷(xiāo)售公司原始股的行為涉嫌非法發(fā)行后,將案件線索及相關(guān)證據(jù)材料移送深圳市經(jīng)偵局。2014年3月,深圳市經(jīng)偵局對(duì)該案正式立案?jìng)刹椤=?jīng)審訊,犯罪嫌疑人對(duì)擅自發(fā)行股票等犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
案件分析:
什么是非法發(fā)行證券?
我國(guó)法律規(guī)定,公開(kāi)發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn);未經(jīng)依法核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)發(fā)行證券。向不特定對(duì)象發(fā)行證券,或者向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)超過(guò)二百人的,都屬于公開(kāi)發(fā)行。非公開(kāi)發(fā)行證券,不得采用廣告、公開(kāi)勸誘和變相公開(kāi)方式。擅自發(fā)行證券就是指發(fā)行人未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn)或者審批,向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行證券的違法行為。
什么是非法代理買(mǎi)賣(mài)非上市公司股票?
非法代理買(mǎi)賣(mài)非上市公司股票是指一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人以未上市公司將要上市并可以獲得高額原始股回報(bào)為幌子,或者編造虛假的公司業(yè)績(jī)和許諾豐厚的投資回報(bào)率,或者以其他欺騙性行為,欺騙投資者購(gòu)買(mǎi)未上市公司股票,從而收取代理費(fèi)等費(fèi)用的違法活動(dòng)。
非法發(fā)行證券的法律后果
《證券法》第一百八十八條規(guī)定:未經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn),擅自公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行證券的,責(zé)令停止發(fā)行,退還所募資金并加算銀行同期存款利息,處以非法所募資金金額百分之一以上百分之五以下的罰款;對(duì)擅自公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行證券設(shè)立的公司,由依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者部門(mén)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府予以取締。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
《刑法》第一百七十九條規(guī)定:未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法募集資金金額百分之一以上百分之五以下罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
風(fēng)險(xiǎn)提示
當(dāng)前,編造公司即將在境內(nèi)外上市或股票發(fā)行獲得政府部門(mén)批準(zhǔn)等虛假消息,誘騙社會(huì)公眾購(gòu)買(mǎi)所謂“原始股”、非法中介機(jī)構(gòu)以“投資咨詢機(jī)構(gòu)”等名義向社會(huì)公眾非法買(mǎi)賣(mài)或代理買(mǎi)賣(mài)未上市公司股票的情況時(shí)有發(fā)生,大家要高度警惕此類(lèi)非法活動(dòng),避免自身利益受損。如發(fā)現(xiàn)上述非法活動(dòng)線索,要及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí),要牢記“非法集資不受法律保護(hù),參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”這一基本常識(shí),自覺(jué)抵制非法集資活動(dòng)。